Справочник

Сборник расценок на проектные, строительно-монтажные и пуско-наладочные работы

Территориальные сметные нормативы для Москвы ТСН-2001
Глава 5
Пусконаладочные работы
Общие положения поприменению расценок на пусконаладочные работы
ТСН-2001.5
Территориальныесметные нормативы для Москвы рассмотрены Межведомственным Советом по ценовой политикев строительстве при Правительстве Москвы (Протокол от 25 сентября 2006 года № МС-9-06),введены в действие с 1 декабря 2006 года Постановлением Правительства Москвы от14 ноября 2006 г. № 900-ПП«О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов вгороде Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне ценпо состоянию на 1 января 2000 года»
Содержание
1. Общая часть
2. Порядок применения расценок
3. Порядок составления смет
Приложение 1 Перечень сборников расценок на пусконаладочные работы (ТСН-2001.5)
Приложение 2 ИНДИВИДУАЛЬНАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ №__________

1. Общаячасть
1.1. Настоящие Положения содержатобщие требования к применению всех расценок на пусконаладочные работы, включенныхв сборники расценок для Москвы - ТСН-2001.5.
В техническихчастях и вводных указаниях сборников приводятся положения, обусловленныетехнологическим назначением и конструктивными особенностями тех или иных видовоборудования, которые необходимо учитывать при применении расценоксоответствующих сборников.
1.2. Расценкина пусконаладочные работы предназначены для определения базисной сметнойстоимости по состоянию на 1 января 2000 г., установления договорных цен ирасчетов за выполненные пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатациюстроящихся, реконструируемых предприятиях, зданиях и сооружениях в г. Москве.
1.3.Сборники расценок применяются предприятиями и организациями независимо оторганизационно-правовых форм собственности, принадлежности и источниковфинансирования работ.
Перечень сборников расценок на пусконаладочные работыТСН-2001.5. приводится в приложении1.
1.4.Для определения базисной сметной стоимости, договорных цен и расчетов завыполненные пусконаладочные работы на объектах жилищно-гражданского назначения,возводимых на основе типовых проектов, применяется сборник укрупненных расценок(сборник10), в котором прямые затраты приводятся в целом на объект, секцию жилогодома и т.п.
Особенности применения укрупненных расценок отраженыв технической части и вводных указаниях Сборника укрупненных расценок.
1.5. Всборниках расценок приведены следующие показатели:
1.5.1.Прямые затраты, содержащие только заработную плату пусконаладочного персонала,вруб.
1.5.2.Затраты труда, в чел.-ч.
1.6.Накладные расходы и сметная прибыль расценками не учтены и должны начисляться влокальных сметах от заработной платы по нормам приведенным в главе 8"Нормы накладных расходов и сметной прибыли" (ТСН-2001.8)для пусконаладочных работ.
1.7.Расценки рассчитаны, исходя из следующих условий:
1.7.1.Оборудование, подлежащее наладке, новое, не имеет конструктивных или иныхдефектов, срок его хранения на складе не превышает нормативного времени, а вслучае длительного или неправильного хранения предварительно проведены ревизияили восстановительный ремонт.
1.7.2.Режимы работы налаживаемого оборудования обеспечиваются заказчиком всоответствии с согласованными программами и графиками.
1.7.3.Дефекты оборудования, выявленные в процессе наладочных работ и испытаний, устраняютсязаказчиком.
1.7.4.Наладочные работы выполняются квалифицированным наладочным персоналом,прошедшим аттестацию специализированных организаций, имеющих лицензию напроведение соответствующих видов работ.
1.7.5.Пусконаладочные работы проводятся не во вредных условиях труда и приположительной температуре окружающей среды; затраты времени на оформлениеспециальных допусков расценками не учитываются.
1.8. Врасценках учтены затраты на выполнение полного комплекса пусконаладочных работ,установленного соответствующей нормативной и технической документацией,включая:
1.8.1.Организационную и инженерную подготовку работ.
1.8.2.Анализ проектной и ознакомление с технической документацией.
1.8.3.Обследование объекта, внешний осмотр оборудования и выполненных монтажныхработ.
1.8.4.Уточнение исходных данных проекта в зависимости от особенностей производства ирезультатов обследования.
1.8.5.Проверку соответствия основных характеристик оборудования требованиямтехнической документации предприятий-изготовителей, СНиП, правил органовтехнического надзора, техники безопасности, охраны труда, пожарной и газовойбезопасности, охраны окружающей среды.
1.8.6.Составление перечня обнаруженных дефектов оборудования, недоделок монтажа,нарушений и отклонений от проекта, выдача предложений и рекомендаций по ихустранению, контроль за устранением.
1.8.7.Участие в проводимых монтажной организацией индивидуальных испытанийоборудования.
1.8.8. Регулировку,настройку отдельных машин (узлов), входящих в состав технологических систем,блоков, линий, агрегатов, и обеспечение установленной проектом ихвзаимосвязанной работы в холостом режиме.
1.8.9.Пробный пуск оборудования по проектной схеме на инертной среде с проверкойготовности и наладкой работы оборудования в комплексе с системами обеспечения -управления, регулирования, блокировки, защиты, сигнализации, автоматизации исвязи, перевод оборудования на работу под нагрузкой.
1.8.10.Комплексное опробование оборудования с наладкой технологического процесса ивыводом его на устойчивый проектный режим, обеспечивающий выпуск продукции(оказание услуг). предусмотренный проектом.
1.8.11.Заключительные работы, включая составление технической документации обокончании пусконаладочных работ (актов, протоколов), отчета и рекомендации подальнейшей эксплуатации оборудования.
1.8.12.Подробный состав пусконаладочных работ, учтенных в расценках по видамоборудования, приводится в технических частях и вводных указаниях к отделам иразделам сборников.
1.9. Врасценках не учтены затраты на:
1.9.1.Приобретение материальных и энергетических ресурсов, используемых припроведении пусконаладочных работ, участие эксплуатационного персонала,проведение заказчиком лабораторных физико-технических и химических анализов идругие работы, обеспечиваемые заказчиком за свой счет, перечень которыхприводится в соответствующих сборниках.
1.9.2.Эксплуатацию производственного оборудования, лабораторных стендов, приборов,приспособлений, используемых для выполнения пусконаладочных работ, учитываемыев составе накладных расходов.
1.9.3.Эксплуатацию (пробег) передвижных электролабораторий (высоковольтныхавтолабораторий) и другого специального автотранспорта, относимые на прочиезатраты подрядных организаций и возмещаемые заказчиками.
1.10. Всборниках в графе 2 «Наименование и техническая характеристика оборудования»приведены основные признаки, характеризующие оборудование или виды работ.Пределы числовых значений (производительность, мощность, объем, давление и т.п.), приведенные в указанной графе со словом «до», следует пониматьвключительно.
1.11.Пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию объектов жилищно-гражданскогоназначения и коммунального хозяйства, строящихся по городскому заказу,оплачиваются за счет средств, выделяемых Правительством Москвы на капитальноестроительство (распоряжение Премьера Правительства Москвы от 25.11.96 №1136-РП).
На других объектах, в соответствии с Налоговымкодексом, источником финансирования пусконаладочных работ являются средстваосновной деятельности предприятий и организаций, на баланс которых передаютсявводимые объекты, с отнесением затрат на себестоимость продукции (услуг).
2. Порядокприменения расценок
2.1. Вслучаях, когда проектом организации строительства предусмотрено выполнениепусконаладочных работ в более сложных производственных условиях, чем это учтенов сборниках расценок (при реконструкции, техническом перевооружении, расширениидействующих предприятий, зданий и сооружений, при ликвидации последствийаварий, стихийных бедствий и т.п.), вследствие чего снижаетсяпроизводительность труда исполнителей работ, к прямым затратам (заработнойплате) и к затратам труда необходимо применять коэффициенты, приведенные втабл. 1.
Таблица 1
№ п.п.    Условия производства работ    Коэффициент
1    2    3
1    На действующих предприятиях (в цехах, корпусах, на производственных площадках) при наличии в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта по внутрицеховым или внутризаводским путям, что непосредственно влияет на выполнение пусконаладочных работ    1,35
2    При выполнении работ в охранной зоне воздушных линяй электропередачи, в местах прохода коммуникаций электроснабжения; вблизи конструкций и предметов, находящихся под напряжением, если это связано с ограничением действий персонала специальными требованиями техники безопасности    1,2
3    При температуре воздуха на рабочем месте более 40°С в помещениях    1,5
4    При отрицательной температуре воздуха на рабочем месте    1,1
    В электроустановках, находящихся под напряжением:    
5    с оформлением наряда-допуска    1,3
6    без оформления наряда-допуска    1,2
7    В действующих электротехнических устройствах при наличии ограничений и применении при этом специальных мер защиты от влияния внешних электростатических и электромагнитных полей (в том числе защиты времени)    1,2
8    На электрооборудовании, защищенном от воздействия окружающей среды по конструктивному исполнению: пыле-, взрыво-, водозащищенном, герметическом, защищенном от агрессивной среды    1,1
9    При выполнении работ вблизи источников ионизирующего излучения    1,3
10    При выполнении работ в помещениях категории А и Б по пожаровзрывоопасности    1,25
11    В действующих цехах предприятий с вредными условиями труда, в которых рабочим промышленного предприятия установлен сокращенный рабочих день, а работники, выполняющие пусконаладочные работы, имеют рабочий день нормальной продолжительности    1,5
    То же, с вредными условиями труда, если работники, занятые на пусконаладочных работах, переведены на сокращенный рабочий день:    
12    при 36-часовой рабочей неделе    1,55
13    при 30-часовой рабочей неделе    1,9
14    при 24-часовой рабочей неделе    2,3
Примечание: 1. Применение коэффициента присоставлении смет должно обосновываться данными проекта или программой работ.При этом коэффициенты применяются к стоимости только тех этапов работ, которыефактически выполняются в более сложных производственных условиях.
2. При выполнении работ в условиях, предусмотренныхв табл. 1, может быть применен только один из коэффициентов за исключениемкоэффициентов, приведенных в п.п. 10, 11, 12 и 13, которые при наличиисоответствующих условий могут применяться одновременно с одним изкоэффициентов, приведенных в п.п. 1-9.
3. Коэффициенты табл. 1 не допускается применять при производстве работ вподземных условиях в метрополитенах, тоннелях и подземных сооруженияхспециального назначения, за исключением коэффициентов, приведенных в п.п. 2, 5и 6.
2.2. Приопределении сметной стоимости пусконаладочных работ, выполняемых в подземныхусловиях в метрополитенах, тоннелях и подземных сооружениях специальногоназначения, к прямым затратам (заработной плате) необходимо применять коэффициенты,приведенные в табл. 2.
Таблица 2
№ п.п.    Наименование мест производства работ    Коэффициент
    Метрополитены, тоннели и подземные сооружения специального назначения:    
1    при подземном способе работ    1,67
    то же, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда для группы ставок:    
2    I    1,85
3    II    2,04
4    при открытом способе работ    1,24
5    то же, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда    1,33
    В подземных условиях в эксплуатируемых тоннелях метрополитена в ночное время после снятия напряжения (в «окно»):    
6    при использовании рабочих в течение рабочей смены только для выполнения работ, связанных с «окном»    3
7    при использовании части рабочей смены (до пуска рабочих в тоннель и после выхода из тоннеля) для выполнения работ, не связанных с «окном»    2
Примечание: 1. Коэффициенты рассчитанына подземных работах при 6-часовом рабочем дне, а на остальных работах - при 7-часовомрабочем дне.
2. При производстве работ в условиях, предусмотренных в табл. 2, можетбыть применен только один из коэффициентов.
3. Применение коэффициентов, приведенных в п.п. 6 и7, при составлении сметной документации необходимо обосновывать проектнымиданными, ПОС или ППР.
2.3.Стоимость пусконаладочных работ по экспериментальному, опытному илинеосвоенному оборудованию - отечественного производства и импортному - можетопределяться по расценкам аналогичного оборудования (близкого потехнологическому назначению и конструкции), предусмотренного сборниками, скоэффициентом 1,2, а при отсутствии аналога - на основе индивидуальнойкалькуляции, утверждаемой заказчиком.
2.4. Вслучае, если на объекте различные виды пусконаладочных работ выполняютсякомплексно одной подрядной организацией, общие затраты на пусконаладочныеработы следует принимать с коэффициентом 0,8.
2.5. Вслучае, если монтажные и пусконаладочные работы по какому-либо оборудованиювыполняются одним и тем же звеном (бригадой), расценка пусконаладочных работ потакому оборудованию принимается с коэффициентом 0,8. Этот же коэффициентприменяется к расценкам пусконаладочных работ и в случаях, если онипроизводятся при техническом руководстве персонала предприятий-изготовителейили фирм-поставщиков оборудования.
2.6.Стоимость повторных пусконаладочных работ необходимо определять путемприменения к расценкам понижающих коэффициентов, указанных в технических частяхсоответствующих сборников.
Под повторным выполнением пусконаладочных работследует понимать работы, проводимые до сдачи объекта в эксплуатацию, вызванныеизменением технологического процесса, режима работы оборудования, что связано счастичным изменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования.
Необходимость в повторном выполнении работ должнаподтверждаться обоснованным заданием заказчика, в котором указываются причиныповторного выполнения работ и их объем.
Сметы на повторные работы составляются в порядке, изложенномв п. 3.9.
2.7. Вслучае, когда договором подряда предусматривается промежуточная оплата работ,рекомендуется руководствоваться составом и структурой пусконаладочных работ, приведенныхв технических частях или вводных указаниях сборников (если договором неустановлены иные условия взаиморасчетов).
3. Порядоксоставления смет
3.1.Для определения сметной стоимости пусконаладочных работ составляется следующаясметная документация:
3.1.1. Смета на пусконаладочные работы на предприятии, в здании,сооружении.
3.1.2.Локальные сметы на виды пусконаладочных работ.
3.1.3.Индивидуальные калькуляции на пусконаладочные работы по оборудованию и видамработ, отсутствующим в сборниках расценок.
3.1.4.Расчеты прочих затрат подрядных пусконаладочных организаций.
3.2.При составлении сметной документации на пусконаладочные работы необходиморуководствоваться:
3.2.1.Строительными нормами и правилами, руководящими техническими материалами, техническимиусловиями на изготовление, поставку, монтаж и эксплуатацию оборудования.
3.2.2.Утвержденной проектной документацией.
3.3. Всметной документации на пусконаладочные работы не должны учитываться затратына:
3.3.1.Ревизию, ремонт оборудования, замену узлов и механизмов и другие работы,вызванные низким качеством оборудования, неправильным или длительным егохранением, дефектами монтажа или недоделками строительно-монтажных работ,возмещаемые соответственно поставщиками оборудования, монтажными и строительнымиорганизациями-исполнителями работ.
3.3.2.Проектно-конструкторские работы.
3.3.3.Разработку эксплуатационной документации.
3.3.4.Наладочные работы, осуществляемые в период освоения проектной мощностиобъектов, после приемки их приемочными комиссиями в эксплуатацию.
3.3.5.Техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период егоэксплуатации.
3.4.Смета на пусконаладочные работы составляется по форме № 1 и 1а приложения 3 главы12 «Общие указания по применению территориальных сметных нормативов» ТСН-2001.12.
В смете на пусконаладочныеработы определяется сметная стоимость всех видов пусконаладочных работ,выполняемых подрядными организациями на вводимом в эксплуатацию предприятии,здании, сооружении.
3.5. Всмете на пусконаладочные работы рекомендуется выделять разделы «Основныеработы» и «Прочие затраты».
В разделе «Основные работы» учитывается сметнаястоимость всех видов пусконаладочных работ на данном объекте, установленная наосновании локальных смет на виды работ.
В разделе «Прочие затраты» предусматриваются суммысредств, расходуемые заказчиком для возмещения (компенсации) соответствующихзатрат подрядных организаций, связанных с выполнением пусконаладочных работ, ноне учтенных в стоимости основных работ, в частности:
3.5.1. Наэксплуатацию (пробег) специального автотранспорта предусмотренного программойвыполнения пуско-наладочных работ.
3.5.2.Составление сметной документации.
3.5.3.Других затрат с учетом конкретных условий производства пусконаладочных работ.
3.5.4.Возмещение заказчиком прочих затрат осуществляется на основании оформленных вустановленном порядке документов (счетов) и расчетов, подтверждающих фактическипроизводственные подрядчиком расходы.
3.6.Локальные сметы на пусконаладочные работы составляются по форме № 1 и 1априложения 3 главы 12 «Общие указания по применению территориальных сметныхнормативов» ТСН-2001.12.на каждый вид работ в соответствии со специализацией подрядных пусконаладочныхорганизаций: по электрическим устройствам, автоматизированным системамуправления, системам вентиляции и т.д.
3.7.Исходными данными для составления локальных смет могут служить:
3.7.1.Проект - рабочие чертежи, принципиальные схемы, спецификации на оборудование идр.
3.7.2.Проект производства работ, программы проведения пусконаладочных работ играфики.
3.7.3.Результаты натурных обследований.
3.7.4.Техническая документация предприятий-изготовителей оборудования, нормы иправила по производству и приемке работ.
3.8.Стоимость пусконаладочных работ по оборудованию, не предусмотренному всборниках расценок ТСН-2001.5,должна определяться:
3.8.1.По оборудованию, аналогичному по назначению, технической характеристике иконструктивной сложности включенному в сборник - по расценке для этогооборудования (применительно).
3.8.2.По экспериментальному, опытному, неосвоенному оборудованию - в порядке,изложенном в п. 2.3.
3.8.3. Востальных случаях - на основе индивидуальной калькуляции, утвержденнойзаказчиком (см. п. 3.10).
Использование для составления смет напусконаладочные работы отраслевых нормативов (прейскурантов оптовых цен),предназначенных для определения стоимости капитального ремонта, техническогообслуживания оборудования или других услуг, не допускается.
3.9.Сметы на повторные и дополнительные пусконаладочные работы рекомендуетсясоставлять по форме локальной сметы и оформлять отдельно от основных локальныхсмет. Пересоставление основных локальных смет при этом не требуется.
Оплата повторных и дополнительных пусконаладочныхработ производится заказчиком за счет резерва средств на непредвиденные работыи затраты.
Повторное выполнение пусконаладочных работ дляисправления брака или отступлений от технологии производства работдополнительной оплате не подлежит.
3.10. Виндивидуальных калькуляциях (приложение 2) приводится подробный переченьвыполняемых работ (трудовых процессов) в соответствии с нормативной итехнической документацией.
Копии индивидуальных калькуляций с обосновывающими материаламирекомендуется направлять в МЦЦС «Мосстройцены» для систематизации и последующейподготовки дополнений к сборникам ТСН-2001.5.
3.11.Сметная стоимость пусконаладочных работ на данном предприятии, в здании,сооружении, рассчитанная согласно изложенному выше порядку, учитываетсяотдельной строкой:
3.11.1. Вслучае финансирования работ из городских источников (по объектамжилищно-гражданского назначения, приведенным в приложении к распоряжениюПремьера Правительства Москвы от 25.11.96 (№ 1136-РП) - в графы 7 и 8 объектнойсметы стоимости строительства указанных объектов.
3.11.2. Вслучае финансирования работ за счет средств основной деятельности инвестора всводную смету на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения
Приложение1
Переченьсборников расценок на пусконаладочные работы (ТСН-2001.5)
Наименование сборников    Шифр
Сборник 1 Электротехнические устройства    ТСН-2001.5-1

Сборник 2 Автоматизированные системы управления    ТСН-2001.5-2

Сборник 3 Системы вентиляции и кондиционирования воздуха    ТСН-2001.5-3

Сборник 4 Подъемно-транспортное оборудование    ТСН-2001.5-4

Сборник 6 Холодильные и компрессорные установки    ТСН-2001.5-6

Сборник 7 Теплоэнергетическое оборудование    ТСН-2001.5-7

Сборник 9 Сооружения водоснабжения и канализации    ТСН-2001.5-9

Сборник 10 Укрупненные расценки для объектов жилищно-гражданского назначения    ТСН-2001.5-10

Сборник 11. Экологическое сопровождение объектов строительства и составление санитарно-экологического паспорта    ТСН-2001.5-11

Приложение2
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ№__________
на пусконаладочные работы
(Наименование и техническая характеристикаоборудования или видов работ)
______________________________________________________________________________
Измеритель__________
Составлена в ценах_________ г.
№ п.п    Обоснование принятых затрат труда    Наименование (трудовых процессов)    Ед.    Кол-во ед. изм.    Затраты труда, чел.-ч.    Тариф, оклад за 1 ч, руб.    Расценка, руб.
                    на ед. изм.    всего        
1    2    3    4    5    6    7    8    9
…    ……..    ……..    ….    ….    ….    ….    ….    ….
         Всего:    ….         ….
Составил____________________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)
Проверил____________________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)